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濮阳市农村留守儿童关爱保护工作
序号:1182    索引号:J0100-2017-0301    发布机构:濮阳市民政局
发布时间:2017-8-2 18:00:41    点击:876次    [关闭本页]

濮阳市农村留守儿童关爱保护工作

市民政局

市委、市政府非常重视农村留守儿童关爱保护工作,国务院《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》出台以来,我市把这项工作作为政府保障民生的重要任务,统筹谋划,汇聚力量,扎实推进。市民政局把这项任务作为历史和时代赋予民政部门的使命,站在为国家负责、为社会负责、为未来负责的高度,克服困难,积极推进。

一、高度重视,强化机制保障

市委书记何雄、市长宋殿宇分别作出批示,要求各级各部门高度重视、切实做好农村留守儿童关爱保护工作。市委常委会、市政府常务会议多次听取工作汇报,进行研究部署。出台了《中共濮阳市委 濮阳市人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》,明确建设农村留守儿童之家目标任务,三年内实现农村留守儿童关爱服务阵地全覆盖;每个村(居)委会确定一名农村留守儿童管护员;鼓励农村务工人员携带子女进城安居,符合条件的解决保障性住房,购买商品住房的发放购房补贴。自2016年起将留守儿童之家建设纳入十项民生工程。各级各有关部门认真落实、密切配合,形成了推进农村留守儿童关爱保护工作良好机制。

二、摸清底数,夯实工作基础

市政府召开全市农村留守儿童摸底排查工作会议,对摸底排查工作进行安排部署,并成立专项督查组深入各县(区)进行督导检查。各县(区)政府成立了由主管民政工作副县(区)长为组长的农村留守儿童摸底排查工作领导小组,结合实际制定了摸底排查方案和工作流程,组织力量逐村逐户排查登记,深入了解留守儿童就学健康、监护等状况和实际需求,切实做到情况清、底子明、全覆盖在全面摸底排查的基础上,对掌握的情况认真梳理,以村为单位建立留守儿童台账,以乡镇为单位建立信息数据库,做到不漏一户、不漏一人、不留死角。全市排查出农村留守儿童17239人,其中监护情况较好6568人、一般8373 人、较差2298人,为分类开展关爱服务夯实了工作基础。

三、加大投入,建设关爱阵地

市委、市政府将留守儿童关爱服务阵地建设作为惠及弱势群体的民生工程、民心工程,2016年建设留守儿童之家100所。市人民政府办公室印发了《濮阳市2016年留守儿童之家建设方案》,制定了具体建设标准。市财政列支建设资金550万元,每所5万元,每年补贴管理费5000元。根据留守儿童数量、分布及学校、村委会基础条件等情况,调研论证,科学选址,每个项目都制定了具体建设方案。今年4月底全面完成,建设成效良好,布局合理,设施齐全,功能完善,均达到60平方米以上,部分达到100平方米以上,70%以上的留守儿童之家设置了综合活动室、心理咨询室、视频聊天室。同时,坚持以管好用好、发挥作用为导向,建立完善留守儿童之家各项制度,配备专兼职老师,已全面启用,开展了学习辅导、兴趣培训、心理疏导、亲情视频等丰富的活动。

四、统筹推进,开展专项行动

市民政局积极履行牵头职责,会同有关部门深入实施农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动一是制定实施方案。根据全省《实施方案》,结合濮阳实际,研究制定了《濮阳市农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动实施方案》,市民政局等9部门(增加了市妇联)于今年2月初印发。我市《实施方案》进一步细化目标任务、明确时间节点,将依托关爱服务阵地开展内容丰富的关爱服务活动确定为主要任务之一。二是专题安排部署。将专项行动列入了市民政局与各县区民政部门签订的年度目标责任书,在全市民政工作会议、全市社会事务工作会议上,作为一项主要内容专题安排部署。三是加强督促检查。组织人员深入各县区调研指导、督促检查,及时发现和反馈专项行动实施进程中的问题,促进了专项行动的实施。四是狠抓任务落实。各县区民政部门会同相关部门根据全市专项行动《实施方案》,细化任务、强化措施,积极抓好各项工作任务的具体落实。部分县区完成留守儿童信息的进一步核查,将核查情况通报给了公安、教育等部门,目前正在签订《农村留守儿童监护责任确认书》。

市民政局积极配合市综治办、市教育局等部门开展预防未成年人溺亡专项治理工作,发挥牵头协调职能,将预防留守儿童溺亡作为重点任务,专门安排部署,组织开展留守儿童安全教育活动,通过签订留守儿童监护责任确认书强化监护责任,从根本上保证留守儿童的安全。

五、加强学习,提升服务能力

着力加强关爱保护能力建设,6月2日在濮阳宾馆举办了全市农村留守儿童关爱保护工作培训班。,各县(区)民政局分管局长、社会事务股股长、业务骨干,各乡(镇)政府负责留守儿童关爱保护工作的人员,全市100所留守儿童之家负责人或专兼职老师共计200人参加了培训。邀请张金伟同志、河南师范大学社会工作系主任张敏副教授及长期从事留守儿童关爱保护工作的社工机构负责人等专家、学者授课,详细讲解了留守儿童关爱保护工作形势任务、法规政策、路径方法、专业技能,取得很好的效果。

六、探索方法,加强关爱保护

全市各级各部门、社会组织结合各自实际,紧扣留守儿童的特点和需要,探索灵活多样的方法着力加强关爱保护市民政局等部门举办了留守儿童夏令营,组织留守儿童游览市城区各景区公园、博物馆、海洋馆,开展情感交流、心理服务等系列活动。市教育局加强“控辍保学”工作,目前全市没有一名适龄留守儿童不在学或辍学;放宽城区学校入学条件,2016年为进城购房农业转移人口发放5200多份“学位券”,解决了4680名进城农村儿童入学问题。市妇联实施教育培训、爱心慰问、结对帮扶,举办家庭教育巡回报告会、公益大讲堂150场次,对1500余名留守儿童进行心理辅导;开展暖心牵手行动,1200名爱心妈妈结对帮扶留守儿童;筹资32万余元,救助贫困留守儿童900余人。濮阳县开展了以“留守中有爱、守望中自强”为主题的关爱留守儿童宣传教育活动。范县各中小学校全部建立留守儿童档案,开展了教职工结对帮扶、“法律进学校”等活动。台前县强化教育引导,利用通讯和网络资源,帮助留守儿童加强与父母的情感联系和亲情交流。各县(区)还组织开展了普法宣传、心理教育讲座、安全教育宣讲等活动,部分爱心企业为留守儿童赠送了图书、书包、文具等学习用品。濮阳市元心青少年心理服务中心等社会组织和志愿服务组织,发挥各自优势开展了留守儿童心理疏导、学习辅导、安全防范、生活资助等服务活动。2016年以来全市累计开展各种形式的关爱服务活动520场次,直接受益儿童和监护人7.6万人次,促进农村留守儿童健康成长

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